Vor seiner vier Länder umfassenden Afrikareise vom 24. bis 28. Juli äußerte sich Außenminister Sergej Lawrow zu den Aussichten für die russisch-afrikanischen Beziehungen im Kontext der aktuellen geopolitischen und wirtschaftlichen Veränderungen. Er stattet Ägypten, Äthiopien, Uganda und der Republik Kongo offizielle Arbeitsbesuche ab. Vor seinem Abflug aus Moskau gab er dem Fernsehsender Russia Today, der Nachrichtenagentur Sputnik und der internationalen Informationsagentur Rossiya Segodnya ein Interview. Laut Lawrow unterhält Russland seit den Tagen der Sowjetunion, die eine Bewegung in Gang gesetzt und angeführt hat, die in der Entkolonialisierung gipfelte, langjährige gute Beziehungen zu Afrika. Russland unterstützte die nationale Befreiungsbewegung und anschließend die Wiederherstellung unabhängiger Staaten und den wirtschaftlichen Aufschwung dieser Länder. Hunderte von Unternehmen wurden aufgebaut, die heute die Grundlage vieler afrikanischer Volkswirtschaften bilden. Bei den Vereinten Nationen setzte sich Russland dafür ein, dass die Entkolonialisierung als fester Bestandteil des Völkerrechts und des täglichen Lebens verankert wurde.
"Wir haben unsere Positionen seit vielen Jahren wieder aufgebaut. Die Afrikaner erwidern das. Wir haben ihnen nie etwas beigebracht, sondern ihnen geholfen, ihre Probleme zu überwinden, damit sie in ihrem Land so leben können, wie sie es wollen", sagte er den Nachrichtenagenturen während des Interviews.
Dem Protokoll zufolge erklärte Lawrow, dass sein Ministerium versucht habe, so viele Länder wie möglich zu besuchen. Zu seinen derzeitigen Besuchen gehören Ägypten, Äthiopien, Uganda und die Republik Kongo. Vor dem ersten Russland-Afrika-Gipfel reiste er nach Nordafrika und auch im März 2018 besuchte er Angola, Namibia, Mosambik, Simbabwe und Äthiopien. Unsere Beobachtung zeigt, dass Westafrika auf seiner "Arbeits"-Reiseagenda noch fehlt. Ägypten hat bedeutende strategische und wirtschaftliche Beziehungen zu Russland. Unsere Beobachtungen und Untersuchungen zeigen, dass Ägypten mit einem Handelsvolumen von knapp 5 Milliarden Dollar der wichtigste Handels- und Wirtschaftspartner in Afrika ist. Das russische Industrie- und Handelsministerium und die ägyptischen Behörden erörtern seit 2015 Schritte zur Schaffung einer Industriezone. Die russische Industriezone, die als ein äußerst wichtiges Projekt beschrieben wird, das die Entwicklung prägen und die Wirtschaftsbeziehungen stärken wird, befindet sich im Osten des Suezkanals in Port Said. Der Bau eines russischen Industriegebiets am Ufer des Suezkanals steht nach mehreren Jahren kurz vor dem Abschluss. Nach einer langen Verzögerung aus administrativen und technischen Gründen wird nun das erste Kernkraftwerk gebaut. El-Dabaa wird das erste Kernkraftwerk in Ägypten und das erste Großprojekt von Rosatom in Afrika sein. Das KKW El Dabaa wird vier Blöcke mit einer Leistung von jeweils 1200 MW umfassen, die mit einem WWER-1200-Reaktor der Generation III+ ausgestattet sind, der als neueste Technologie für Kernkraftwerke gilt und bereits in anderen Ländern erfolgreich eingesetzt wurde. Russland und Ägypten haben im November 2015 in Kairo ein Regierungsabkommen über den Bau des ersten Kernkraftwerks des Landes unterzeichnet. Die Gesamtkosten für den Bau belaufen sich auf 30 Mrd. USD. Die Parteien unterzeichneten auch eine Vereinbarung, Ägypten ein staatliches Exportdarlehen in Höhe von 25 Mrd. USD für den Bau des Kernkraftwerks zur Verfügung zu stellen, das 85 % der Arbeiten abdecken wird. Die restlichen Kosten sollen von ägyptischer Seite durch die Anwerbung privater Investoren gedeckt werden. Die Vereinbarung sieht vor, dass Ägypten im Oktober 2029 mit der Rückzahlung des Kredits beginnt, der mit 3 % pro Jahr verzinst wird. Lawrow zeigte sich optimistisch, dass die Beziehungen zu Afrika bessere Aussichten haben, nachdem die Afrikanische Union im vergangenen Jahr beschlossen hat, eine afrikanische kontinentale Freihandelszone zu errichten. Derzeit werden spezifische Kriterien und Zölle für diese Zone vereinbart, was einige Zeit in Anspruch nehmen wird. Dies wird Russland als Afrikas aufstrebendem Partner bei der Förderung von Handel und Investitionen zugute kommen, die im Vergleich zu den Vereinigten Staaten, China und der Europäischen Union recht bescheiden sind. Afrika hat eine Bevölkerung von über 1,3 Milliarden Menschen, was mit China und Indien vergleichbar ist. Dies ist ein großer Teil der modernen Welt und wahrscheinlich der vielversprechendste Markt. Aus diesem Grund entwickeln Unternehmen und externe Länder mit Weitblick langfristige Strategien für Afrika, den Kontinent der Zukunft.
"Wir haben eine ausgezeichnete politische Grundlage für unsere Beziehungen und ein gutes gegenseitiges Verständnis, das darauf beruht, dass Tausende von Afrikanern, die in ihren jeweiligen Regierungen Positionen bekleiden, in Russland studiert haben und dies auch weiterhin tun. Wir müssen dieses menschliche und politische Kapital nutzen, um wirtschaftlichen Fortschritt zu erzielen", erklärte Lawrow.
Russland werde seinen afrikanischen Freunden trotz der durch die westlichen Sanktionen verursachten Schwierigkeiten die vertraglich zugesagten Lebensmittel, Düngemittel, Energie und andere Rohstoffe liefern, versicherte Lawrow in einem in den wichtigsten afrikanischen Nachrichtenmedien veröffentlichten Meinungsartikel. Die westliche und ukrainische Propaganda, die Moskau beschuldigt, Afrika aushungern zu wollen, sei unbegründet und diene dazu, von der eigenen Schuld abzulenken, sagte er.
"Wir sind uns der Bedeutung der russischen Lieferungen von gesellschaftlich wichtigen Gütern, einschließlich Lebensmitteln, an viele Länder in der ganzen Welt bewusst. Wir sind uns bewusst, dass diese Lieferungen eine wichtige Rolle bei der Wahrung der sozialen Stabilität spielen. Es ist wichtig, dass alle unsere afrikanischen Freunde verstehen, dass Russland seine Verpflichtungen aus internationalen Verträgen in Bezug auf den Export von Nahrungsmitteln, Düngemitteln, Energie und anderen für Afrika lebenswichtigen Gütern weiterhin in gutem Glauben erfüllen wird", schrieb der russische Außenminister und fügte hinzu, dass Moskau "alle Maßnahmen zu diesem Zweck ergreift", sagte Lawrow.
Lawrow erinnerte die Afrikaner daran, dass Russland nicht "mit den blutigen Verbrechen des Kolonialismus" auf dem Kontinent befleckt sei, sondern stattdessen "die Afrikaner in ihrem Kampf um Befreiung von kolonialer Unterdrückung aufrichtig unterstützt" habe, unter anderem durch wirtschaftliche, militärische und bildungspolitische Hilfe. "Russland zwingt niemandem etwas auf oder schreibt anderen vor, wie sie zu leben haben", so Lawrow. "Wir respektieren die Souveränität der Staaten Afrikas und ihr unveräußerliches Recht, den Weg ihrer Entwicklung selbst zu bestimmen." Moskaus Prinzip der "afrikanischen Lösungen für afrikanische Probleme" stehe in krassem Gegensatz zur "Herr-Sklave"-Logik der ehemaligen Kolonialmächte, so der russische Diplomat. Die Beziehungen zwischen Russland und den afrikanischen Staaten seien "von intrinsischem Wert und hängen nicht von Schwankungen im internationalen Umfeld ab", betonte Lawrow abschließend: "Es ist gut zu sehen, dass unsere afrikanischen Freunde ein ähnliches Verständnis für Russland haben." Es wird jedoch erwartet, dass ein breites Spektrum wichtiger internationaler und regionaler Themen erörtert wird, wobei der Schwerpunkt auf der Aufstellung einer neuen internationalen und regionalen Agenda und dem Aufbau einer neuen polyzentrischen Architektur der zwischenstaatlichen Beziehungen liegen wird. Allgemein wird erwartet, dass Lawrow bei seinen Treffen und Gesprächen in den afrikanischen Hauptstädten die derzeitigen und künftigen Aussichten für die Beziehungen in den Bereichen Handel, Wirtschaft, Investitionen, Wissenschaft, Technologie und humanitäre Hilfe eingehender analysieren kann. Russland hat Tausende von jahrzehntealten, nicht eingelösten Zusagen und mehrere bilaterale Abkommen mit einzelnen Ländern des Kontinents unterzeichnet, während in den vergangenen Jahren eine noch nie dagewesene Anzahl von "Arbeitsbesuchen" in Afrika stattgefunden hat. Russland ist bestrebt, einen Teil seines Einflusses aus der Sowjetzeit wiederherzustellen, hat aber Probleme mit der Planung und mangelndes Vertrauen in die Erfüllung seiner politischen Ziele. Der wichtigste Aspekt ist jedoch die Frage, wie diese strategischen Bemühungen praktischer, konsequenter und effektiver gestaltet werden können, wenn man die bestehenden Erfahrungen mit konstruktiver Partnerschaft und bilateraler Zusammenarbeit in Ägypten, Uganda, Äthiopien, der Republik Kongo und natürlich mit den übrigen afrikanischen Ländern berücksichtigt. Angesichts der Bereitschaft der russischen Regierung, angemessene Finanzmittel bereitzustellen, hat Präsident Wladimir Putin seinen Berater Juri Uschakow zum Vorsitzenden des Organisationskomitees für die Vorbereitung und Durchführung des zweiten Russland-Afrika-Gipfels in Russland ernannt, der nun für 2023 geplant ist. Dies geht aus einem auf der Website der Regierung veröffentlichten Präsidialdekret hervor.