Lula hat die Bühne Brasiliens nie verlassen

via Indian Punchline

Der ehemalige brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva, im Volksmund Lula genannt, hat die Präsidentschaftswahlen des Landes mit einem unglaublich knappen Vorsprung von 50,90 % der Stimmen vor seinem rechtsgerichteten Rivalen und amtierenden Präsidenten Jair Bolsonaro (49,10 %) gewonnen.

Als Lula 2010 als Präsident zurücktrat, genoss er noch die Zustimmung von 80 % der brasilianischen Bevölkerung. Wie es dazu kam, dass Lula sein Carisma verlor, ist eine komplizierte Geschichte. Er führte es ausschließlich auf die Tatsache zurück, dass er nicht gegen eine Einzelperson, sondern gegen den brasilianischen Staatsapparat kämpfte. Es ist klar, dass Lulas stärkste Unterstützungsbasis - mehr als zwei Drittel der Stimmen - unter den armen, ländlichen Wählern im Nordosten Brasiliens standhaft blieb.

Lula ist alles andere als ein eindimensionaler Mann. Nur wenige wissen, dass er der erste lateinamerikanische Staatschef war, der 2007 von keinem Geringeren als Präsident George W. Bush nach Camp David eingeladen wurde. Bush sagte: "Sie kommen als Freund, wir heißen Sie als Freund willkommen, und unsere Gespräche waren sehr freundlich."

Im März 2009, nachdem er Lula im Oval Office des Weißen Hauses empfangen hatte, sagte Bushs Nachfolger, Präsident Barack Obama, er sei "ein großer Bewunderer Brasiliens und ein großer Bewunderer der fortschrittlichen, zukunftsorientierten Führung, die Präsident Lula in ganz Lateinamerika und in der ganzen Welt gezeigt hat."

Die Lobeshymnen waren unwahrscheinlich ähnlich. Es gibt mehrere Gründe, warum Lulas Sieg für die USA von großer Bedeutung ist - Handel, Demokratie, Donald Trump und Klimawandel. Lulas neue, grünere Haltung kommt den USA entgegen. Der Amazonas-Regenwald könnte aufhören zu brennen. Washington ist auch von Lulas unternehmensfreundlicher Wirtschaftspolitik begeistert.

Lula kann ein Freund der Rechten sein und doch eine Ikone des Fortschritts sein. Seine Anziehungskraft zieht die unterschiedlichsten Köpfe an. Lulas unmittelbare Nachfolgerin als Präsidentin, Dilma Rousseff, die einst dem revolutionären Untergrund angehörte, führt dies auf seine "rationale Einschätzung und emotionale Intelligenz" zurück - die Geheimwaffe eines begabten Politikers, um über einen weiten politischen Raum hinweg mit den Köpfen der Menschen in Verbindung zu treten.

Der Handel zwischen den USA und Brasilien ist rekordverdächtig - Flugzeuge, Erdöl, Eisen und Stahl - und die beiden Länder stellen auch ähnliche Waren her. Brasilien ist der größte Soja- und Orangenproduzent, gefolgt von den USA, während die Amerikaner bei der Produktion von Mais, Rindfleisch, Truthahn und Hähnchen die Nase vorn haben, während Brasilien knapp dahinter liegt. In einer Zeit der Rezession wird es einen Wettbewerb um Marktanteile geben.

Der beste Artikel, den ich im Laufe der Jahre über Lula gelesen habe, war ein prägnanter Essay aus dem Jahr 2011 von Professor und Autor Perry Anderson (der neben Tariq Ali im Redaktionsausschuss der New Left Review sitzt) in der London Review of Books. In diesem 22.000 Wörter umfassenden Essay mit dem Titel Lula's Brazil (Lulas Brasilien) navigierte Anderson geschickt durch die scharf kontrastierenden und sich doch gegenseitig ergänzenden Facetten von Lulas zwei vollen Amtszeiten als Präsident von 2003 bis 2010.

Das breite Hinterland der Korruption hinter Lulas Machteroberung in seiner ersten Amtszeit hätte ihn 2006 fast eine zweite Amtszeit gekostet. Doch Lula hatte zwei Trümpfe in der Hinterhand. Erstens führte seine neoliberale Wirtschaftspolitik zu einem anhaltenden Wirtschaftswachstum, und zweitens änderte sich mit dem Aufschwung der Wirtschaft und der Arbeitsplätze nicht nur die Stimmung im Land, sondern auch die Kassen der Regierung füllten sich mit höheren Einnahmen.

Kurz gesagt: Obwohl Lula sich für die Armen eingesetzt hatte, erkannte er früh genug, dass er den Reichen und Mächtigen entgegenkommen musste, und nur mit den höheren Einnahmen konnte er das Programm auf den Weg bringen, das heute untrennbar mit ihm verbunden ist, die Bolsa Família, eine monatliche Geldüberweisung an Mütter in den untersten Einkommensschichten, gegen den Nachweis, dass sie ihre Kinder zur Schule schicken und sich ärztlich untersuchen lassen.

Die Transfers erreichten mehr als 12 Millionen Haushalte, ein Viertel der Bevölkerung, und vermittelten die Botschaft, dass Lula sich um das Los der Elenden oder Unterdrückten kümmerte, als Bürger mit sozialen Rechten. "Die Identifikation der Bevölkerung mit dieser Veränderung wurde zu Lulas unerschütterlichstem politischen Trumpf", schreibt Anderson.

Es folgte eine Reihe von Erhöhungen des Mindestlohns. Diese bedingten Geldtransfers, die höheren Mindestlöhne und der neuartige Zugang zu Krediten regten den Konsum der Bevölkerung an und führten zu einer Ausweitung des Binnenmarktes, der schließlich mehr Arbeitsplätze schuf.

Um Anderson zu zitieren: "In Kombination haben das schnellere Wirtschaftswachstum und die umfassenderen Sozialtransfers den größten Rückgang der Armut in der brasilianischen Geschichte bewirkt. Einigen Schätzungen zufolge sank die Zahl der Armen innerhalb von sechs Jahren von etwa 50 auf 30 Millionen und die Zahl der Mittellosen um 50 Prozent." Seit 2005 haben sich die Staatsausgaben für Bildung verdreifacht, und die Hoffnung auf Besserung war ein großer Erfolg in der Bevölkerung.

Lulas außenpolitische Lorbeeren waren nicht weniger beeindruckend. Lula achtete darauf, Washington nicht zu konfrontieren, sondern räumte der regionalen Solidarität größere Priorität ein, förderte den Mercosur mit den südlichen Nachbarn und weigerte sich, Kuba und Venezuela im Norden die kalte Schulter zu zeigen. Lula erkannte Palästina als Staat an und sprach sich gegen die Sanktionen gegen den Iran aus. Das wachsende Gewicht Brasiliens als Wirtschaftsmacht und seine eigene Aura als populärster Herrscher seiner Zeit ermöglichten es Lula zweifelsohne, dies durchzusetzen. Die neue Position, die er für Brasilien gewonnen hatte, kam mit der Bildung des BRIC-Quartetts im Jahr 2009, was praktisch eine Erklärung der diplomatischen Unabhängigkeit vom Westen war.

Diese Paradoxien spiegeln sich heute in den Grußbotschaften wider, die aus dem gesamten Westen, aus Moskau und Peking gleichermaßen kommen und Lula Erfolg wünschen. Die Grußbotschaft des chinesischen Präsidenten Xi Jinping unterstreicht, dass Brasilien zu einem geopolitischen Spielfeld geworden ist, auf dem viel auf dem Spiel steht. Der Aufstieg Chinas zu einer wirtschaftlichen Gegenmacht in Brasilien ist eine zwingende Realität. Im Jahr 2021 war China die Nummer eins unter den Investoren in Brasilien.

Lateinamerika ist auf dem Weg nach links. Insgesamt ist diese Gruppe sehr heterogen und unterscheidet sich in der Wirtschaftspolitik und im Bekenntnis zu demokratischen Grundsätzen, aber sie sind sich einig in ihrem Widerstand gegen die US-Hegemonie. Die sich daraus ergebende Solidarität zwischen den linken Regierungen bietet Lula in Brasilien ein gastfreundliches Umfeld. Im Gegenzug wird Lula den Regimen - Bolivien, Venezuela, Ecuador -, die radikaler sind als er selbst, den Mantel der schützenden Freundschaft umhängen, während er gleichzeitig einen mäßigenden Einfluss auf sie ausübt.

Sicherlich verleiht Lula der BRICS-Agenda mehr Gewicht. Die Demokratisierung der internationalen politischen und wirtschaftlichen Ordnung liegt ihm sehr am Herzen. Er ist der einzige BRICS-Vorsitzende, der die Gruppierung als "Gegenpol" in der internationalen Politik mobilisieren kann.

Allerdings hat sich die Weltpolitik in den letzten 12 Jahren gewaltig verändert. Die BRICS selbst befinden sich an der Schwelle zum Wandel. Während seiner beiden Amtszeiten als Präsident war das internationale Umfeld für Brasilien günstig, da Washington seine Rolle als kontinentaler Vorherr in der Hemisphäre verlor und der Krieg gegen den Terror in den Vordergrund der amerikanischen globalen Strategie rückte.

Doch unter den neuen Bedingungen des Kalten Krieges werden die traditionellen Hegemoniemechanismen Washingtons in Lateinamerika mit ziemlicher Sicherheit wieder zum Tragen kommen, zumal Biden einige schwierige Entscheidungen in Bezug auf die Ukraine treffen muss, da ein Zusammenbruch des NATO-Projekts unmittelbar bevorsteht.

Hier ist Lulas Vorsprung bei den Präsidentschaftswahlen besorgniserregend gering, und das in einer politischen Ökonomie mit anhaltend hoher Arbeitslosigkeit, hoher Inflation, schwindelerregenden Wohlstandsunterschieden und extremer Polarisierung. Washington ist sehr gut darin, solche Widersprüche auszunutzen.

Der einzige Faktor, der die Biden-Administration bremsen könnte, ist das Gesamtbild in der Hemisphäre, nämlich die Tatsache, dass es in Lateinamerika heute keinerlei Nuancen zwischen links und rechts gibt.

Bidens Telefonat mit Lula am Montag ist eine außergewöhnliche Geste, die die große Bedeutung Brasiliens sowohl für die regionale Strategie der USA als auch für die Innenpolitik unterstreicht, in der Latino-Wähler von großer Bedeutung sind. Biden muss begeistert sein, Lula auf seiner Seite zu haben, während er sich darauf vorbereitet, den Trumpismus zu bekämpfen.