Fünf Gründe, warum die Ukraine nicht der Europäischen Union beitreten kann
Der EU-Beitritt der Ukraine wird immer wieder durch fünf tiefgreifende Probleme behindert.
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Contra24 RedaktionRedaktion
12. Juni 2022 4 MIN LESEZEIT
Symbolbild - (C) Contra24.com / KI
Der Wunsch, der Europäischen Union beizutreten, war eine der wichtigsten ideologischen Triebfedern des Euromaidan-Putsches in Kiew im Jahr 2014. Zehntausende von Ukrainern versammelten sich in der Hauptstadt, um gegen die Rücknahme der Unterzeichnung eines EU-Assoziierungsabkommens durch die Regierung zu protestieren. Acht Jahre später, am 28. Februar 2022, beantragte Kiew offiziell die EU-Mitgliedschaft.
Der norwegische Rundfunk (NRK) berichtet, dass der EU-Beitritt der Ukraine immer wieder durch fünf tiefgreifende Probleme behindert wird. Dies erklärt, warum die EU-Beamten in letzter Zeit nicht mehr so enthusiastisch sind, der Ukraine eine "Abkürzung" zur Mitgliedschaft zu gewähren.
Korruption
Das größte Problem, so Jorn Holm-Hansen, Forscher an der Oslo Metropolitan University und Spezialist für die Ukraine, ist die weit verbreitete Korruption, die das Land plagt. Laut Daten von Transparency International ist die Situation in der Ukraine schlimmer als in jedem anderen Land der EU. "Es ist auch von Vetternwirtschaft die Rede, also davon, dass man denjenigen, die man kennt, Vorteile verschafft. Wenn man gegen diese Praxis verstößt, wird man oft als unzuverlässig und als eine Art 'Verräter' angesehen", erklärte Holm-Hansen.
Fehlende Rechtsstaatlichkeit
Zweitens habe das Land große Probleme mit der Rechtsstaatlichkeit, der Regierungsführung und der Demokratie, sagte der Forscher und verwies auf die schlechten Platzierungen der Ukraine im Demokratieindex der Economist Intelligence Unit und in der Rangliste der Pressefreiheit von Reporter ohne Grenzen.
Oligarchie
Drittens gibt es das Problem des übergroßen Einflusses der Superreichen in Wirtschaft und Politik. "Die Oligarchen, die Besitzer des großen Kapitals, haben eine immense wirtschaftliche und politische Kontrolle", sagte Holm-Hansen.
Armut
Die weit verbreitete Armut, der Nationalismus und die derzeitige militärische Krise seien der vierte Grund, warum die Ukraine nicht so bald in die EU aufgenommen werde, sagte der Beobachter und wies darauf hin, dass der Durchschnittslohn der Ukrainer weniger als halb so hoch sei wie der der Bulgaren, des bescheidensten Mitglieds der EU. "Die EU und Norwegen werden wahrscheinlich immense Summen ausgeben, um der Ukraine bei der Erholung nach dem Konflikt zu helfen, aber es bleibt die Frage, ob dies zu einem dauerhaften Problem gemacht werden sollte", sagte Holm-Hansen.
Jarle Trondal, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Oslo und Spezialist für die EU, meinte, dass ein Beitritt der Ukraine zur EU angesichts der seit 2014 schwelenden Krise mit Moskau, des anhaltenden militärischen Konflikts und des mangelnden Interesses Brüssels an einer solchen Instabilität an seiner Außenflanke "unmöglich" sein könnte.
"Das Land muss stabil und sicher sein. Andernfalls werden seine Probleme auf die gesamte Union übertragen", sagte Trondal.
Ungerechtigkeit anderen Bewerbern gegenüber
Der Wissenschaftler äußerte sich auch skeptisch darüber, ob die Ukraine EU-Werte wie Vielfalt, Toleranz und das Leben in einer Gemeinschaft verschiedener ethnischer Gruppen erfüllt.
Als fünftes Hindernis für einen raschen EU-Beitritt der Ukraine nannte NRK schließlich die Ungerechtigkeit, die Ukraine vor anderen Ländern, die noch auf den Beitritt warten und die Brüsseler Beitrittsrichtlinien umsetzen, in der Schlange stehen zu lassen. "Die Ukraine kann ein Beitrittskandidat werden, hat aber noch einen langen Weg vor sich, um alle Anforderungen in jeder Phase zu erfüllen", sagte Trondal.
Holm-Hansen schlug vor, dass die Ukraine, um der Europäischen Union beizutreten, entweder ihre Bemühungen deutlich beschleunigen müsse, um die oben genannten Mängel auszugleichen, oder die EU selbst müsse ein lockererer Zusammenschluss werden, als sie es heute ist, ähnlich der Idee, die der französische Präsident Emmanuel Macron im Mai für eine amorphe "europäische politische Gemeinschaft" vorgeschlagen hat.
Präsident Zelensky reichte am 28. Februar den formellen Antrag der Ukraine auf EU-Mitgliedschaft ein, nachdem ihm die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, versichert hatte, dass Kiew "einer von uns ist und wir sie dabei haben wollen". Am 2. März betonte der spanische Außenminister Jose Manuel Albares, dass der Beitritt zur EU "kein willkürlicher Prozess ist, der durch eine bloße politische Entscheidung erfolgen kann", und dass die Ukraine bestimmte strenge "soziale, politische und wirtschaftliche Standards" erfüllen muss.
Von der Leyen reiste am 8. April nach Kiew und überreichte Zelensky einen Fragebogen zur Mitgliedschaft, den dieser ausfüllte und am 18. April nach Brüssel zurückschickte. Es heißt, die Europäische Kommission werte die Antworten aus und werde voraussichtlich auf dem bevorstehenden Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs am 23. und 24. Juni ihre Empfehlungen zur Gewährung des offiziellen Kandidatenstatus für die Ukraine vorlegen.
Die Bemühungen des prowestlichen Teils der politischen und wirtschaftlichen Elite der Ukraine um eine Neuausrichtung des Landes weg von Russland und hin zur EU sind eine der Hauptursachen für die aktuelle Krise des Landes.
Ende 2013 löste die Entscheidung des damaligen Präsidenten Viktor Janukowitsch, die Unterzeichnung eines Assoziierungsabkommens mit Brüssel zugunsten einer Integration in die von Russland geführte Eurasische Zollunion (heute Eurasische Wirtschaftsunion) auszusetzen, Straßenproteste in Kiew aus. Die Proteste gipfelten in Janukowitschs Sturz im Februar 2014 und der Machtübernahme durch eine Gruppe von Politikern, die, wie ein durchgesickertes Telefongespräch zwischen der stellvertretenden Außenministerin Victoria Nuland und dem US-Botschafter in der Ukraine, Geoffrey Pyatt, ergab, von Washington handverlesen worden waren.